2021年5月20日，数字政府建设研讨会暨北大政府管理学院&百分点科技战略合作发布仪式成功在北京大学举行。

研讨会现场

大会以“从管理到服务——数字政府建设新模式”为主题，北大政府管理学院院长燕继荣，党委书记李海燕，公共政策系主任杨立华，助理教授刘伦，清华大学社会科学学院副院长孟天广，以及百分点科技董事长兼CEO 苏萌，总裁高体伟，首席数据科学家杜晓梦等出席本次研讨会，同时邀请了北京市石景山区经济和信息化局副局长由凡，北京市平谷区信息化发展中心副主任李云，北京城市大数据研究院副总经理周季夫共同研讨数字城市建设的问题、挑战与发展趋势。北大政府管理学院副院长黄璜主持会议。

黄璜首先介绍了政府管理学院在数字治理与数字政府研究方面的总体情况。政府管理学院组建了数字治理研究团队，开设了系列课程，在学校支持下成立了政府大数据实验室，并积极面向国家和地方政府的咨政需求，围绕数字化转型发挥智库作用。

北大政府管理学院公共政策系主任杨立华

在研讨会环节，杨立华教授首先以《新时代智能治理制高点》开场。他认为，用大数据、人工智能等技术赋能数字政府建设是产业革命的新方向，但也必须认识到智能治理的局限性，抢先占据新时代智能治理的制高点，以更好地趋利避害。首先要法治先行，即新技术要在法治层面用于政府智能治理；第二要坚持人文引领，只有讲好人文的故事，才能讲好技术故事；第三，建设民主型的数字政府模型，重视公民参与；第四，要从国家战略层面引领制定人工智能和智能治理等的国际标准，增强国家话语权。

北大政府管理学院助理教授刘伦

刘伦助理教授分享了《以数据科学支撑精细化城市管理——城市空间品质与综合效益评估》的演讲。她认为，针对我国快速城市化三十年来城市建设品质参差不齐的问题，基于人工智能算法，可以将以往不可测量的现象问题进行量化测量，通过精细化的城市管理，提升城市形象与市民生活品质。同时分享了如何通过对疫情期间各类防控措施的成本效益评估，为疫情乃至类似公共卫生危机防控政策的精准制定提供科学支撑。

北京市石景山区经济和信息化局副局长由凡

北京市石景山区经济和信息化局副局长由凡分享了石景山区城市大脑体系取得的一些阶段性成果。她介绍，石景山区城市大脑构建了 “一张网、一朵云、五中心、资源库、智能+应用、保障体系”的总体架构，打通了数据烟囱和系统壁垒，在运营指挥中心、街道指挥、经济运行、城市管理和数据运营等各个方面推动城市数字化管理，有效提升了政府管理能力，解决城市治理突出问题，实现城市治理智能化、集约化、人性化。

清华大学社会科学学院副院长孟天广

清华大学社会科学学院副院长孟天广分享了《数字政府的理论演化与实证评估》。他介绍， 数字化国家能力构建包含四个层次，一是数字时代正在重塑治理结构，比如政府拥有政策资源，科技企业拥有数据和算力，科学家拥有算法资源……治理结构越来越强调政社合作；二是治理平台驱动组织再造，如通过建设数据局等新机构，围绕数字技术优化信息流和业务流；三是信息要素作为治理资源，通过数据分析破解治理过程的信息难题；四是数字技术作为新型治理技术，提升治理效能。

百分点科技首席数据科学家杜晓梦

杜晓梦重点分享了百分点科技在数字政府建设方面的实践经验，她介绍，数字政府实践的核心是基于敏捷的数字大脑，基于数据智能技术，以数据化的方式描述并分析现实世界，打造贯穿感知智能-认知智能-决策智能-行动智能的闭环，全面赋能数字城市、应急管理、公共安全和生态环境领域，在数字世界中解决业务问题，创造真实价值。未来数据智能将会更多的融入到社会生活的方方面面，让社会治理更加精细化、企业决策更加高效、人民生活更加幸福。

圆桌论坛（从左至右：杜晓梦、高体伟、黄璜、周季夫、李云）

在圆桌对话环节，围绕“如何提高政府数字化建设水平及政务服务效能”，邀请了来自政产学研用各方代表共同探讨，本环节由杜晓梦主持。

谈到“十四五”规划中关于数字化建设要求与“十三五”规划的不同，北大政府管理学院副院长黄璜表示，从总体规划角度来讲，数字中国不再仅仅是一个技术层面的东西，更重要的是对政府治理方式、经济运行方式、社会生活方式的赋能，这是一个认知的转变。他认为，未来数字政府建设会更加敏捷化，带来结构层面的一些变化。

被问及目前政府数字化建设中最为紧迫的工作是什么，北京市平谷区信息化发展中心副主任李云表示，需要通过统筹规划，不断完善基础设施，引领更多的社会资源参与到数字政府建设中，解决百姓实际生活中的问题，最终提升政府服务能力。

对于如何通过数字化手段来提升政府服务效能，北京城市大数据研究院副总经理周季夫表示，不仅要在短期应用云计算、大数据等技术进行创新应用，也需要在中长期探索更前沿的技术和算法应用。企业要发挥各自优势，尤其要发挥在产业界的影响力，带动更多产业链中的企业加入，通过搭建大数据平台等方式支持数字政府领域的创新应用。

对数据智能企业来说，如何发挥更大的作用促进政府的数字化转型，百分点科技总裁高体伟表示，数据智能是数字政府建设的重要引擎，通过为政府搭建“数字底座”，有助于持续性地提升政府服务效能，让数据要素在新的生产关系中能够有序地进行流动，带来更多的数据驱动创新实践的可能性。未来会更多地进行融合建设，解决数字治理方面存在的数据融通不足、技术赋能不够、场景融合不强等问题。

北大政府管理学院党委书记李海燕、百分点科技董事长兼CEO 苏萌共同签署战略合作协议

为了促进数字政府建设，北京大学政府管理学院与百分点科技围绕数字政府建设达成战略合作，开展“产学研”密切合作，在研讨会上正式举行战略合作签约仪式，北大政府管理学院院长燕继荣、百分点科技董事长兼CEO 苏萌分别致辞。

北大政府管理学院院长燕继荣

燕院长表示，数字政府建设是当下国家治理的一项重大命题。在以数字化、网络化、智能化为特征的信息新时代，北大政府管理学院始终顺时为新、与时俱进，积极探索政府治理体系发展与数字化建设的深度融合，将数字政府与数字治理作为学科建设和人才培养的重要方向，并且在2021年教育部新文科建设项目申报获得推荐。同时，数字化建设是知识与技术紧密结合的过程，因而产学研的密切合作是推动治理体系向数字化转型的重要基础。在这方面，北大政府管理学院和百分点科技优势互补，将围绕人才培养、智库建设、项目培训、跨学科研究等方面展开合作，更好地为国家治理体系和治理能力的现代化发展提供助力。

百分点科技董事长兼CEO苏萌

苏萌表示，“政产学研用”相结合是未来最好的建设数字城市的方式。希望以此为契机，与北大政府管理学院共同建设从顶层规划到技术实现、从管理到服务的“政产学研用”端到端落地新模式。一方面希望更好地用数据智能赋能数字政府建设，推动数据智能技术在政府治理、社会治理、城市治理、应急管理等领域的学术研究，为政府宏观决策和数字化建设提供决策支持；另一方面有助于数字型管理人才的培养，解决当前数字政府建设中的人才缺口问题。

未来，百分点科技会更加全面地推进政产学研深度融合，与产业各方合作伙伴共同促进数字人才培养、推动数字城市创新建设，最终推动国家治理效能和社会治理水平的提升。